解讀高校預決算
“高校公開預決算信息,現在在網上成了‘富豪榜’,這太荒謬了。公開高校預決算本意並非比富。”教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇告訴成都商報記者,這也違背了高校財務信息向社會公開的本意。當前“985、211工程高校”的科研課題經費比其他高校普遍高,自然花費也就多。對於學科性質不同的高校,其收入分配也是不同的。
昨天,一則中國高校“富豪榜”的消息在網上熱傳。75所部屬高校2014年年度決算排名清楚地展現了哪些學校“上榜”、“收入”處在什麼位置……
記者發現,川內有4所高校“上榜”,分別是四川大學、電子科技大學、西南交通大學、西南財經大學。根據各高校近期公布的2014年年度決算情況,可清晰地看出高校的收支總體情況。
收入情況 名校決算超百億 理工普遍比文科多
多家媒體對這份“榜單”進行了報道,均是根據各高校8月已經公布的2014年開支情況,對教育部直屬的75所高校進行了高低排名,從“榜單”可見,清華大學、浙江大學、北京大學和上海交通大學位居前四,他們的決算都超過百億,平均接近145億元,幾乎相當於一個中級水平縣一年的GDP。而排名第四的上海交通大學整整高出第五的復旦大學40億,僅僅這個差額就是排名71位的北京語言大學決算的4倍還多。
從“榜單”中可以看出,綜合性大學比專業類大學預算多,而理工科強勢的高校“掙錢”和“花錢”的能力明顯超過人文社科類高校。
同時,中西部地區入榜高校數量僅占總量的28%,有4所地處四川的高校在列。其中,四川大學以65.76億元的年度決算位列第十位,而電子科技大學、西南交通大學、西南財經大學分別排在27、31和67位。從排名的相對位次看,這4所高校的差距較大,最高和最低的相差57位。
如何花錢 高校收入超9成用於學生教育
記者分別登錄上述4所川內高校的官網後發現,2014年的決算都已經公開。每家高校都有2014年收支決算總表、收入決算表以及支出決算表,表內對收入和支出的科目都有清晰的介紹,同時還在後面對全部報表進行了詳細的文字說明。“榜單”數據與這4所高校公開的情況一致。
成都商報記者在查閱4所四川高校的決算公開信息時發現,財政撥款和事業收入成了高校收入的“財源”,占比最低的是電子科技大學,但是也達到了總收入的83%,而西南財經大學則高達95%。用於教育、科研等撥款構成了財政撥款的主要部分。
除此之外,高校的收入還有一部分來源於捐贈、投資等其他收入。在已經公開的決算表中,除了西南財經大學的其他收入沒有破億(為5141萬元)外,其他3所高校的其他收入均過億,電子科技大學以4.5億的其他收入在這4所大學中最高。
收入這麼多,高校又如何花錢?比較4所高校的決算表,記者發現,用在學生教育方面的開支最大,他們的占比均超過了總開支的9成,四川大學在這4所高校中的教育開支占比相對較小,但也高達94%。
專家觀點:“富豪榜”說法有誤導性
“高校公開預決算信息,現在在網上成了‘富豪榜’,這太荒謬了。公開高校預決算本意並非比富。” 教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇告訴成都商報記者,這也違背了高校財務信息向社會公開的本意。
對於這份高校排名,熊丙奇表示,當前“985、211工程高校”本身在國家財政上就得到了很大的支持,這些高校的科研課題經費比其他高校普遍高,自然花費也就多。這個現實的情況,確實也反映出了高校經費分配的不均衡,“這並不利於學校的平等競爭。”
熊丙奇指出,對於學科性質不同的高校,其收入分配也是不同的,“理工類的院校很多課題經費動輒上千萬,而人文社科類的高校課題經費很難甚至不可能達到這樣的水平。”
“但不能用經費來衡量課題的價值。”他說,比如一個幾萬塊錢的社科類課題研究產生的價值也許就很重大,經費的多少並不能反映這個課題本身的價值。(據成都商報)